"Ростелеком" и "Тагил Телеком" свернули с тропы войны
ЗАО "Тагил Телеком" удалось более чем в два раза (с 9500 руб. до 4128 руб. в месяц за 1 канало-километр) снизить цену, заключив мировое соглашение с ПАО "Ростелеком" на размещение кабелей связи в их канализации. По мнению генерального директора "ОрдерКома" Дмитрия Галушко, мировое соглашение разрешило основные споры: изначально "Ростелеком" вообще отказывался продлевать два договора по размещению ВОЛС (которая была основой сети "Тагил Телекома").
В мировом соглашении сказано, что стороны договорились с 1 января 2019 г. (задним числом) установить стоимость платы за пользование местом в каналах кабельной канализации по договорам №73/05-а от 01.07.2005 и №230 от 31.03.2006 в размере 4128 руб. без учета НДС за канало-километр. Такой тариф действует до 31.12.2023. "Ростелеком" может изменять размер платы не чаще одного раза в год в сумме, соответствующей размеру индексации публичного тарифа на размещение кабеля связи в кабельной канализации, но не более чем на 15%.
В соглашении также сказано: "Стороны договорились об изменении перечня участков телефонной канализации, предоставляемых в рамках договора №230 с сохранением общей протяженности данных участков в размере 10,172 канало-километра. Стороны договорились о включении в договор №73/05-а, помимо имеющихся участков телефонной канализации протяженностью 0,2 канало-километра, дополнительных участков телефонной канализации общей протяженностью 6,2907 канало-километра. Стороны договорились, что в течение одного месяца со дня утверждения судом мирового соглашения "Тагил Телеком" перечисляет "Ростелекому" задолженность, исчисленную за период с 01.01.2019 в размере платы 4128 руб в месяц без НДС за канало-километр, по этим двум договорам. Стороны пришли к соглашению, что "Ростелеком" в течение семи рабочих дней со дня утверждения судом мирового соглашения добровольно отзывает уведомления об одностороннем расторжении договора №73/05-а и одностороннем прекращении договора №230".
Директор "Тагил Телекома" Владимир Фролов сказал корреспонденту ComNews, что комментарии преждевременны: "У нас много идет процессов, много споров, они очень тяжелые, от комментариев на данный момент воздержусь".
Представитель пресс-службы "Ростелекома" пояснил, что мировым соглашением подтверждена обязанность "Тагил Телекома" по оплате услуги за размещение кабеля связи в кабельной канализации в соответствии с установленными "Ростелекомом" публичными тарифами. "Обязанность соблюдения норм антимонопольного законодательства в части установления равных условий, включая размер тарифа, для всех пользователей инфраструктуры "Ростелекома" ранее была возложена на "Ростелеком" и "Тагил Телеком" в соответствии с Предупреждением Свердловского УФАС России. Данное предупреждение было обжаловано "Тагил Телекомом", Арбитражным судом Свердловской области в исковых требованиях отказано, от дальнейшего обжалования "Тагил Телеком" отказался", - отметил он.
Дмитрий Галушко считает, что по итогу мирного соглашения обе стороны примерно одинаково выиграли: для "Ростелекома" плюс в том, что ему заплатят по повышенному тарифу, а не по тому, что платил "Тагил Телеком" ранее. Дмитрий Галушко пояснил, что "Тагил Телеком" в 2012 г. провел экспертизу сетей и платил по сниженному к текущему тарифу "Ростелекома" (оценочному) тарифу, без договора.
Конфликт между "Ростелекомом" и "Тагил Телекомом" длится с 2010 г. Кабельная канализация в Нижнем Тагиле со времен постройки принадлежала государству. В "Тагил Телекоме" ранее рассказывали, что в 2010 г. систему кабельной канализации, в которой размещаются линии связи, приватизировал "Ростелеком" и начал переговоры с другими операторами об оплате за ее использование. Однако тарифы, предложенные "Ростелекомом" партнерам, были изначально завышены - примерно в восемь раз, и составили 8,8 тыс. руб. за километр кабеля в месяц (см. новость ComNews от 7 сентября 2017 г.). Генеральный директор "ОрдерКома" Дмитрий Галушко пояснил корреспонденту ComNews, что у "Ростелекома" был план приватизации, для чего надо было в Росреестре зарегистрировать канализацию как недвижимое имущество. "Но "Ростелеком" некорректно ее легализовал, и до сих пор вопрос спорный - принадлежит ли канализация "Ростелекому" или муниципалитету. В "Ростелекоме" говорят: мы и есть государство, платите нам. А "Тагил Телекомом" платить не хочет", - объяснил суть конфликта Дмитрий Галушко.
В "Ростелекоме" сказали ComNews, что объект (кабельная канализация), принадлежащая на праве собственности "Ростелекому", зарегистрирована в Росреестре в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Это основная часть разногласий, из которой проистекает несколько судебных разбирательств, инициированных разными сторонами. Например, в 2017 г. полиция Нижнего Тагила возбудила уголовное дело в отношении сотрудников "Ростелекома" по ст.215.2 УК РФ ("Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения"), предусматривающей наказание вплоть до пяти лет лишения свободы. Поводом для возбуждения уголовного дела стали многочисленные факты умышленного повреждения волоконно-оптических линий связи "Тагил Телекома" сотрудниками "Ростелекома" (см. новость ComNews от 7 сентября 2017 г.). "Ростелеком" тогда защищался: отключение кабелей связи было произведено по результатам плановой инвентаризации, в ходе которой были выявлены кабели, на которых отсутствовала маркировка какого-либо оператора связи, и установить их принадлежность не представлялось возможным. "Договоров на размещение данных линий связи не было. Налицо было незаконное использование неустановленными лицами чужого имущества, право собственности на которое зарегистрированы "Ростелекомом" в полном соответствии с законодательством", - сообщали в компании. Уголовное дело прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности. Сейчас постановление о прекращении уголовного дела обжаловано "Тагил Телекомом". Позиция "Ростелекома" по делу не изменилась: "Ростелеком" считает исковые требования необоснованными. "В настоящий момент производство по делу не возобновлено", - прокомментировал представитель "Ростелекома". В последнем иске за порез кабеля "Ростелекому" выставили счета об убытках, понесенных в компенсации на восстановление поврежденных линий связи, в размере 2,25 млн руб.
Между сторонами ведется еще один арбитражный спор по неосновательному обогащению, по которому "Ростелеком" пытается взыскать денежные средства с "Тагил Телекома". "Ростелеком" хочет получить деньги за размещенные "Тагил Телекомом" кабели без договора. Неосновательное обогащение (не основанное на договоре или норме закона) оценивается в 1,85 млн руб., - поясняет Дмитрий Галушко. - "Тагил Телеком" апеллирует к недоказанности того, что "Ростелекому" принадлежит кабельная канализация, и платить отказывается".
Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал, что по данному делу "Ростелеком" взыскивает с "Тагил Телекома" плату за размещение кабеля в кабельной канализации на участках, не включенных в действующие договорные документы. "Сумма взыскания рассчитана исходя из протяженности фактически размещенного кабеля связи "Тагил Телекома" и публичного тарифа на размещение кабеля связи в кабельной канализации", - добавил он.
Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин находит очевидным, что между сторонами появились подвижки в сторону мирного разрешения этого запутанного конфликта. "Мировое соглашение выгодно обеим сторонам. "Ростелеком" добился от "Тагил Телекома" окончательного признания, что кабельная канализация принадлежит "Ростелекому", и последний должен платить за ее использование. "Тагил Телеком", в свою очередь, получил фактически зафиксированную цену, установив предел для ее ежегодного увеличения. Обе стороны должны быть довольны таким результатом, - считает Алексей Сулин. - Однако это лишь одно из нескольких дел между операторами. Спор по иску "Тагил Телекома" о взыскании ущерба за повреждение сотрудниками "Ростелекома" волоконно-оптических кабелей остается приостановленным до момента вступления в силу приговора по уголовному делу в отношении этих сотрудников. Само уголовное дело прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности. При этом постановление о прекращении уголовного дела обжаловано. В связи с этим арбитражный спор о взыскании суммы ущерба также находится на паузе. Между сторонами ведется еще один странный арбитражный спор, по которому "Ростелеком" пытается взыскать денежные средства, а "Тагил Телеком" не только отбивается, но и заявляет встречный иск. Несмотря на мировое соглашение по первому делу, этот спор, судя по картотеке дел, продолжается как ни в чем не бывало, хотя логика конфликта говорит о том, что стороны, договариваясь об одном, должны прийти к соглашению по всем разногласиям. Но, по всей видимости, окончательный мир пока не достигнут".
Представитель пресс-службы "Ростелекома" сказал корреспонденту ComNews, что "Ростелеком" постоянно проводит работы по инвентаризации всего комплекса собственной инфраструктуры на Урале, в том числе на территории Свердловской области. "Цель инвентаризации - выявление и исключение размещения линий и оборудования связи без контрактной основы. Нахождение в канализации компании незаконно размещенных линий связи представляет опасность для населения, способствует снижению оперативного реагирования в случае нештатных ситуаций. Обеспечивая законное размещение сетей связи в собственной канализации, "Ростелеком" обеспечивает сохранность каналов связи, в том числе силовых ведомств. Также незаконное размещение кабелей связи может привести к нарушению оказания услуг доступа в интернет и телевидения абонентам тех компаний, которые размещают свои сети и оборудование на законных основаниях. Компания "Ростелеком" вкладывает существенный ресурс в содержание, развитие, эксплуатацию и охрану безопасности собственной инфраструктуры и законно размещенных линий связи партнеров. Компания предоставляет единые для всех условия размещения/аренды сетей в собственной канализации", - прокомментировал представитель пресс-службы "Ростелекома".
